Amarengo

Articles and news

Trabalho Reformas Necessárias, Mas Não têm Significado Se Tirar dos Trabalhadores de Direitos

  • 21 Pode 2020
  • Nacional

O COVID-19 de crise não só agravou a já patético condições dos trabalhadores, mas também tem afetado as receitas e fluxos de caixa para as empresas existentes, afetando negativamente as decisões de investimento.

  • Alok Rajan, Ishani Tikku

imagem para representação.

muitos de nós só recentemente testemunhamos a gritante vulnerabilidade dos trabalhadores migrantes, alimentada pelo bloqueio nacional. No centro dessa vulnerabilidade está a vontade de comer novamente. A situação dos trabalhadores, especialmente dos migrantes, sem dúvida abalou a consciência do país, mas o problema é mais profundo do que a pandemia. Na era pré-COVID, os trabalhadores já eram propensos à exploração, marcados por longas horas de trabalho, não pagamento de salários, salários baixos, condições de trabalho pouco saudáveis e acesso mínimo a benefícios.

a crise da COVID-19 não só piorou as condições já patéticas dos trabalhadores, mas também impactou a receita e os fluxos de caixa das empresas existentes, afetando negativamente as decisões de investimento. Embora o pacote de estímulo fiscal do governo central tenha como objetivo reviver a economia, alguns estados estão tentando rejuvenescer a economia pressionando por “reformas trabalhistas” há muito atrasadas para atrair investimentos na indústria.

LEIA TAMBÉM: COVIDED! Sindicatos cheiram um peixe como centro à beira de ajustar as Leis Trabalhistas

regulamentação trabalhista

os regulamentos trabalhistas servem a três propósitos cruciais. Eles protegem os direitos dos trabalhadores, fornecem um ambiente propício para as empresas e coletam dados e registram manutenção. Historicamente, os regulamentos foram ressaltados pela fraca aplicação, rigidez excessiva e a carga administrativa que colocam nas empresas. Regulamentos incrementais e fragmentados suprimiram as empresas, obrigando-as a “permanecer pequenas” devido à sua natureza restritiva e carga de Conformidade. Os números são impressionantes – existem aproximadamente 40 Estátuas de nível central e mais de 100 leis estaduais, mas regulam apenas menos de 15% da força de trabalho da Índia, que é empregada no setor formal.

os regulamentos trabalhistas também foram criticados por prejudicar os interesses de empregadores e funcionários. Por exemplo, do ponto de vista dos empregadores, graças à Lei de disputas industriais de 1947, é muito complicado “contratar e demitir” trabalhadores sem permissão do governo. Historicamente, as empresas tiveram que manter vários registros e registrar retornos separados sob os 40 mais atos trabalhistas centrais. Do ponto de vista dos funcionários, os regulamentos foram criticados por redes inadequadas de previdência social, baixos salários e fraca aplicação em geral.

a infinidade de regulamentos que estão atualmente em vigor pode ser dividida em quatro categorias principais, e o governo está atualmente codificando leis nessas categorias. O primeiro desses novos códigos propostos regulará os salários; o segundo definirá as relações industriais; o terceiro examinará a segurança ocupacional, a saúde e as condições de trabalho; e o quarto, o mais importante, regulará a previdência social.

a medida de Uttar Pradesh

Uttar Pradesh aprovou recentemente uma portaria que isenta todos os estabelecimentos, fábricas e empresas do alcance de todos, mas três leis trabalhistas e uma seção de um quarto ato. Isso será por um período de três anos.

embora o objetivo declarado vise estimular a atividade econômica, a solução proposta perdeu a marca. Parece provável que a proposta de renúncia às leis trabalhistas enfraqueça ainda mais os direitos e o bem-estar dos trabalhadores, ao mesmo tempo que fica aquém do objetivo principal de incentivar a atividade econômica e novos investimentos. Em vez de uma reforma, o movimento está muito mais próximo da desregulamentação do trabalho.

impacto no investimento

empresas que buscam investir em um novo destino analisam vários fatores, incluindo estabilidade política, Estado de direito, infraestrutura física e industrial, transporte e logística, acesso aos mercados e um ambiente regulatório de negócios simplificado. As leis trabalhistas são apenas uma parte de um ambiente regulatório de negócios que também inclui licenças ambientais, licenças de terra, licenças de construção, leis tributárias, etc. Portanto, é falacioso supor que a suspensão das leis trabalhistas aumentará o investimento. De fato, evidências sugerem que as reformas trabalhistas que visam fortalecer a proteção do trabalho podem ter um impacto positivo na produtividade dos trabalhadores e no crescimento do emprego – mas não no investimento. A desregulamentação do trabalho enfraquece essencialmente a proteção dos trabalhadores, em vez de fortalecê-la.

o outro aspecto crucial é se uma concessão de três anos pode legitimamente atrair capital de longo prazo. Se um investidor decidir criar uma indústria em Uttar Pradesh, é provável que o cronograma da decisão de comissionamento seja de 12 a 18 meses. Caso a intenção após três anos seja reverter para o antigo conjunto de leis, isso atuará como um impedimento para um investidor de longo prazo.

impacto na proteção dos trabalhadores

a suspensão proposta de todas as leis trabalhistas enfraquecerá ainda mais a proteção dos trabalhadores – incluindo salários, proteção social e condições de trabalho – e também prejudicará sua capacidade de buscar reparação. Com efeito, a portaria terá um impacto nas quatro categorias de áreas reguladoras do trabalho mencionadas acima.

a suspensão completa das leis trabalhistas significa que os empregadores não precisam mais seguir as normas básicas de segurança nas fábricas, pagar salários mínimos, compensar os trabalhadores por acidentes industriais ou pagar horas extras aos trabalhadores. Além disso, a proteção que a lei fornece às mulheres trabalhadoras também será suspensa, incluindo regras de assédio sexual, e outras instalações fornecidas a mulheres funcionárias, como turnos noturnos, instalações de transporte etc. Caso um trabalhador queira contestar qualquer uma dessas mudanças, ele também perderá o direito de organizar e negociar coletivamente.

é importante entender que, embora haja uma fraca aplicação das Leis atuais, elas também são a única opção disponível para os trabalhadores reivindicarem o que lhes é devido legalmente e buscarem reparação caso não possam reivindicar seus direitos. A suspensão das leis trabalhistas significará que os trabalhadores perderão essa estrutura de apoio e estarão à Total mercê dos empregadores. Isso provavelmente os deixará vulneráveis à exploração e reduzirá sua produtividade e bem-estar geral.

uma abordagem alternativa à reforma

dada a incerteza atual, abordar a Reforma Trabalhista com uma lente de cautela é essencial. Portanto, é importante notar que os custos regulatórios que as leis trabalhistas impõem às empresas vêm de duas fontes principais – rigidez política e carga administrativa.

a rigidez Política decorre da posição que as leis assumem na batalha inerente para encontrar um equilíbrio entre os interesses das empresas e os direitos dos trabalhadores. Por exemplo, regulamentos de aluguel e incêndio. A carga administrativa, por outro lado, decorre dos vários requisitos de conformidade que as empresas têm de completar e que inclui a manutenção de registros de trabalho, fornecimento de retornos de trabalho e inspeções no local.

uma postura regulatória madura nesta fase seria assumir uma posição mais sutil sobre o que pode ser simplificado e o que é melhor deixar intocado. Isso significaria canalizar os esforços para reduzir a carga administrativa no curto prazo e, simultaneamente, iniciar um diálogo em torno de reformas políticas mais substantivas a médio e longo prazo, de maneira colaborativa com os grupos de partes interessadas dos trabalhadores.

racionalização Administrativa

no curto prazo, isso significaria abordar as restrições de processo em torno do registro, manutenção de registros e inspeções de empresas. As reformas trabalhistas de Madhya Pradesh, anunciadas na mesma época que as da UP, tentaram fazer exatamente isso, e essa também é uma área que o governo central direcionou de maneira focada nos últimos anos.

nas reformas introduzidas por Madhya Pradesh, o registro e licenciamento para indústrias, lojas e fabricantes de bidi, entre outros, agora serão entregues em um dia contra 30 dias, que é o atual Acordo de nível de serviço. Essa mudança foi acompanhada por mudanças na Lei de garantia de entrega de Serviços Públicos, que define os acordos de nível de Serviço para vários serviços governamentais. Na frente de inspeções, o estado também permitiu inspeções de terceiros sob certas leis trabalhistas. As iniciativas tomadas pelo MP visam reduzir a frequência das inspeções, facilitar os processos de registro e Licenciamento e ampliar os limites de quando os regulamentos se tornam aplicáveis às empresas.

Reforma Política

embora a racionalização administrativa seja relativamente mais fácil de alcançar e não seja contestada, a reforma política exige uma abordagem mais cuidadosa e consultiva. O desafio central para a regulamentação do trabalho na Índia tem sido o equilíbrio dos direitos dos trabalhadores e o ambiente propício que as empresas precisam para florescer. Manter esse equilíbrio provou ser difícil, e é por isso que a reforma trabalhista tem sido um tema pegajoso para governos sucessivos.

o foco deve ser permitir que um processo consultivo enfrente algumas das questões de longa data da política laboral. Há áreas onde será necessária maior flexibilidade daqui para frente, e haverá outras áreas que exigirão um controle regulatório mais rígido.

há ganhos óbvios a serem alcançados com políticas mais flexíveis em torno da contratação e redução de trabalhadores, aproximando a Índia dos padrões internacionais. Da mesma forma, há um escopo significativo para melhorar as relações industriais e a forma como os trabalhadores se organizam para a negociação coletiva. Por outro lado, em áreas como compensação dos trabalhadores e normas de saúde e segurança, os regulamentos e sua aplicação precisarão ser reforçados, em vez de relaxados.

Conclusão

A miríade de regulamentos e custos associados, de conformidade significa que as empresas têm um forte incentivo para permanecer pequeno e informal. Desencadear o verdadeiro potencial do mercado de trabalho exigirá reformas administrativas e a resolução de algumas das questões mais antigas da frente Política.

nos últimos tempos, assistimos a um aumento do interesse dos governos, empresas e sindicatos em se engajar significativamente em reformas substantivas. Esse impulso foi construído ao longo de muitos anos, superando o déficit de confiança entre as três partes. A pandemia em curso colocou o foco diretamente no fraco andaime regulatório do nosso mercado de trabalho, e o caso de reforma nunca foi tão óbvio. Mas uma reação instintiva à reforma pode nos atrasar por décadas. A necessidade da hora é aproveitar os esforços de reforma da última década e buscar uma estrutura regulatória que ofereça maior flexibilidade, mas também garanta que seja mantido um equilíbrio entre a flexibilidade do mercado de trabalho e a proteção do trabalho. Os quatro códigos trabalhistas que estão atualmente em vários estágios de progresso, apresentam uma plataforma para fazer exatamente isso, ao mesmo tempo em que alcançam reformas políticas e administrativas.Os governos regulam as atividades empresariais para corrigir falhas de mercado, para verificar práticas monopolistas e para proteger a saúde pública e a segurança. Essa pandemia nos mostrou quão incrivelmente frágeis são as vidas de nossos trabalhadores mais pobres e como, em tempos de crise, há muito pouca proteção que recebem de instituições públicas ou privadas. Eles só voltarão a trabalhar em nossas fábricas se receberem mais direitos, não menos.

(Alok Rajan é consultor na Oxford Policy Management. Ishani Tikku estuda Políticas Públicas na Universidade de Chicago. As opiniões são pessoais.)

  • Leia Mais Em:
  • Alok Rajan Ishani TikkuUttar Pradesh, Madhya PradeshLabour

Deixe uma resposta

O seu endereço de email não será publicado.