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Verfassung des Spätrömischen Reiches

Diokletian trennte den zivilen Verwaltungsapparat und den militärischen Verwaltungsapparat, um das Risiko zu mindern, dass zukünftige Generäle versuchen könnten, den Thron mit Gewalt zu erobern, und dann reorganisierte er beide. Während Änderungen von nachfolgenden Kaisern vorgenommen wurden, Die von Diokletian gegründete Grundstruktur würde das Reich bis zu seinem endgültigen Fall im Westen im 5. Jahrhundert regieren.Die Regierung des Reiches war (sowohl in zivilen als auch in militärischen Strukturen) zwischen zentraler und provinzieller Ebene aufgeteilt. Der General der Zentralregierung bezieht sich auf jene Zivilbeamten, die direkt mit dem Hof des Kaisers und den ranghöchsten Militäroffizieren verbunden sind. Die Provinzregierung umfasst alle Ebenen der Provinzgouverneure und lokalen Militärkommandanten.

Der kaiserliche Hofbearbeiten

Die Zentralregierung des Römischen Reiches bestand aus dem Kaiserlichen Hof. An der Spitze der Zentralregierung stand der Kaiser selbst. Von seiner Anwesenheit floss alle kaiserliche Autorität, sowohl zivil als auch militärisch. Die Edikte des Kaisers waren für alle Personen im ganzen Reich verbindlich. Um den Kaiser in der Verwaltung des Reiches zu unterstützen, wurde der Kaiser von zahlreichen Hofbeamten („kommt“ oder „zählt“) besucht.

Chef unter diesen Hofbeamten war der Reichskanzler („magister officiorum“). Er war eine Art Innenminister für Staatssicherheit. Sein Posten hatte eher bescheiden als Tribüne der Palastwache begonnen, die 320 n. Chr. von Konstantin dem Großen zur Aufsicht über die kaiserlichen Sekretariate erhoben wurde. Er fungierte als Wachhund Leiter der Verwaltung, obwohl nicht in der Lage, andere Zweige der Verwaltung wie die Präfekturen, Treasury und Crown Stände zu bestellen, was ohne direkte Befehle vom Kaiser zu tun. Der Kanzler, der als Graf des Reiches eingestuft wurde, überwachte den gesamten öffentlichen Dienst, die Officia (die Präfekten und seine Untergebenen waren jedoch für Mitarbeiter in Zivil- und Strafsachen zuständig). Sie waren „die Augen des Kaisers“ nach dem Redner Libanius. Das Portfolio des Kanzlers umfasst eine beträchtliche Anzahl von Funktionen, die von modernen Regierungsbeamten wahrgenommen werden. Der Kanzler war für die Durchführung von Hofzeremonien und die Regulierung der Audienz beim Kaiser verantwortlich. Alle Korrespondenzen mit ausländischen Mächten wurden von gesandt und Botschaften ausländischer Mächte an den Kaiser wurden vom Kanzler empfangen. Der Kanzler befehligte das kaiserliche Geheimdienstkorps („Agentes in rebus“), „Männer für Staatsangelegenheiten“, die die Kommunikation zwischen dem Kaiser und den Provinzregierungen abwickelten und als Verwaltungspolizei des Kaisers Informationen sammelten. Sie waren Kurier / Bürokraten, die oft anderen Abteilungen für spezielle Aufgaben zugewiesen wurden. Ab den frühen 340er Jahren Senior agentes in Rebus wurden als Leiter der Büros, Principes, der Präfekten, Vikare und zwei von drei Prokonsulate (nicht von Asien) ernannt. Alle Geschäfte, die in und aus diesen Büros kamen, wurden von diesen Beamten überprüft; Die schrieben vertrauliche Berichte der Kanzler. Nichts könnte ohne ihre Gegenunterschrift ausgestellt werden. Ihre kleinen persönlichen Mitarbeiter gehörten nicht zu den Büromitarbeitern, deren Aktivitäten sie überwachten. Es wurde diskutiert, inwieweit Vikare die Kontrolle über die Principes hatten. Ihre Präsenz in den Präfekturen und Prokonsularämtern verband sie direkt mit der pfälzischen Verwaltung, die von den Herren der Ämter geleitet wurde, aber auch mit den Präfekten und indirekt mit den regionalen Rechnungsprüfern der Schatzkammer und den Managern der Kronstände, deren Büros sich fast alle in Diözesanstädten befanden, die Zielpunkte für Massen von Informationen zur Verarbeitung für die obere Verwaltungsebene bei den Kaisern waren.

Die Kanzler überwachten den kaiserlichen Transportdienst („Cursus publicus“). Dies wurde von der Präfektur aufrechterhalten und von Provinzialen finanziert. Trotz des Namens State Post wurde es privat unter staatlicher Leitung betrieben. Ab den 340er Jahren war seine Verwendung unter der Kontrolle von Agenten in Rebus, die den Provinzen bei den Gouverneuren zugewiesen und stationiert waren. Das System bestand aus ‚Stationes‘, ‚Guard Stations‘, ‚Mutationes‘, ‚Changing Stations‘ und ‚Mansiones‘, größeren Einrichtungen für Übernachtungen, die mit Speisesälen und Bädern ausgestattet waren. diese breiteten sich entlang der wichtigsten Straßensysteme aus, die die Regionen der römischen Welt miteinander verbanden. Die Umkleidestationen waren 8-12 Meilen voneinander entfernt und das Hotel / die Ställe waren in der Regel 25-30 Meilen voneinander entfernt. Diese dienten als Staffelpunkte und stellten Pferde zur Verfügung, um Reiter (normalerweise Soldaten) und Fahrzeuge für Gerichtsbeamte zu entsenden. Das kaiserliche Gardekorps („Scholae Palatinae“) stand unter dem Kommando des Kanzlers. Die kaiserlichen Waffenkammern, Fabricae, befanden sich unter den Prätorianerpräfekten und Stoff- / Farbstoffmanufakturen, die vom Finanzministerium verwaltet wurden (seltsamerweise wurden 3 von ihnen vom Krongut verwaltet (69 im Westen sind aufgeführt; Die Liste im Osten ist unvollständig). Die Waffenkammern gingen 390 unter die Kontrolle des Magister officiorum über. 442 wurde er zum Generalinspekteur der Einheiten der Grenzarmee ernannt, eine Verantwortung, die die Präfekten und ihre Vikare hatten.

Der Kanzler hatte die direkte Kontrolle über die Reichskanzlei, das zentrale Verwaltungsorgan des Reiches, das die zivilen Funktionen des Reiches koordinierte und den Kaiser direkt unterstützte. Die Reichskanzlei gliederte sich in vier Büros (die „sacra scrinia“): das Klerikale Büro („scrinium memoriae“), das Korrespondenzbüro („scrinium epistularum“), das Rechtsbüro („scrinium libellorum“) und das Arrangement Bureau („scrinium dispositionum“). Jedes dieser Büros unterstützte einen Bürodirektor („magistri scriniorum“), der dem Kanzler Bericht erstattete, aber bis zum frühen 5. Jahrhundert nicht vollständig unter seiner Kontrolle stand.

  • Das Klerikale Büro entwarf offizielle Dokumente zur Genehmigung des Kaisers, wie z. B. kaiserliche Dekrete und Ernennungen, und diente als zentrales kaiserliches Archiv
  • Das Korrespondenzbüro erhielt und beantwortete Korrespondenz von Beamten an den Kaiser, verwaltete die Vertretung bei ausländischen Mächten und diente als kaiserlicher Übersetzungsdienst
  • Das Rechtsbüro bearbeitete die verschiedenen rechtlichen Petitionen, die der Kaiser erhielt, wie z. B. Berufungen von Vorinstanzen
  • Das Arrangement Bureau beaufsichtigte die Verwaltungsangelegenheiten des Kaisers auf Reisen

war der Richter des Kaiserlichen Hofes („Quästor sacri palatii“) der oberste Rechtsbeamte des Reiches und für die Rechtspflege im ganzen Reich verantwortlich. Ausgewählt aus denen mit bedeutender juristischer Ausbildung, Der Richter diente als oberster Rechtsberater des Kaisers und war verantwortlich für die Überwachung des Erlasses von Gesetzen und für die Ausarbeitung kaiserlicher Dekrete. Ab dem frühen 5. Jahrhundert leitete er das oberste Gericht des Reiches, das Berufungen der verschiedenen unteren Gerichte des Reiches anhörte.

Einer der ranghöchsten Hofbeamten war der Kaiserliche Kammerherr („Praepositus sacri cubiculi“). Der Kämmerer, normalerweise ein Eunuch, leitete den täglichen Betrieb des Kaiserpalastes. Er beaufsichtigte die Palastdiener („cubicularii“), auch Eunuchen, und war für das kaiserliche Schlafzimmer, die Garderobe und die Empfänge verantwortlich. Während der Kammerherr technisch keine Verwaltungsbefugnis außerhalb der Verwaltung des kaiserlichen Haushalts besaß, gewährte ihm sein täglicher und intimer Kontakt mit dem Kaiser großen Einfluss auf andere Gerichtsbeamte, was ihm de facto koordinierende Autorität über alle Gerichtsbeamten ermöglichte. Bei schwachen Kaisern machte ihn der Einfluss des Kammerherrn zum mächtigsten Mann des Reiches. Sollte der Kaiser jedoch eine mächtige Kraft sein, war die Rolle des Kammerherrn in der Verwaltung des Reiches minimal.

Die Finanzverwaltung lag beim Grafen der kaiserlichen Schatzkammer („Comes sacrarum largitionum“), der die Erhebung und Verteilung der kaiserlichen Geldsteuern überwachte, die kaiserliche Schatzkammer verwaltete und kaiserliche Münzstätten, staatliche Mühlen und Textilfabriken kontrollierte Fabriken und staatliche Bergbauanlagen. Er war der Chief Financial Officer, bis Konstantin ihn mit den Prätorianerpräfekten verdrängte. Der Graf übte auch gerichtliche Funktionen im Zusammenhang mit Steuerangelegenheiten unter seiner Aufsicht aus, ohne Berufung gegen seine Entscheidung einzulegen. Der andere wichtige Finanzbeamte war der Graf der kaiserlichen Güter („Comes rerum privatarum“), der das Privateigentum des Kaisers verwaltete und alle kaiserlichen Güter verwaltete, einschließlich der Erhebung der daraus abgeleiteten Miete. Die Prätorianerpräfekten, Vize-Regenten, jedoch, hatte die Kontrolle über Steuern in Form von Sachleistungen und die separate Militär Annona Steuer bezahlt, ta Einschätzungen und Revisionen, Zensuren der Gesamtbudgets auf einer diözesanen Basis zusammengesetzt nach Provinz und Gemeinde oder einer anderen lokalen Einheit unterteilt. Sie allein als Kaiser konnten endgültige Urteile fällen. Ab den späten 320er Jahren wurden die Steuerbeschwerdeverfahren der SL und RP von den Präfekten, den Vikaren, Prokonsuln und Stadtpräfekten von ihren jeweiligen unteren Provinz- und Regionalverwaltungsgerichten übernommen. Im Jahr 385 durften die beiden Grafen nach 60 Jahren wieder Beschwerden direkt von ihren eigenen untergeordneten Verwaltungsgerichten erhalten. Bis dahin hatten sie den Kaisern, denen sie ihre eigenen Interessen vertraten, wie die SL-Rechnungsprüfer und RP-Manager vor den Vikaren und den anderen oben genannten Beamten nur beratend zur Wiederherstellung der Autorität gewirkt.

Die ersten Tetrarchen der Verfassung der Tetrarchie

Als Diokletian die Verwaltungsmaschinerie des Reiches reformierte, beraubte er die zivilen Verwalter ihrer militärischen Befugnisse (gewährte ihnen stattdessen unterschiedliche Ämter). Darüber hinaus teilte er die verschiedenen Provinzen in kleinere Einheiten auf und verdoppelte effektiv die Anzahl der Provinzen von fünfzig auf über hundert. Dieser neuen Organisation auferlegte er zwei neue bürokratische Ebenen zwischen den Kaisern und den Provinzen: die Präfekturen und die Diözesen. Diokletian gruppierte diese hundert Provinzen in zwölf Diözesen, die dann in vier Präfekturen gruppiert wurden. Das Ergebnis war, dass die Regierungseinheiten viel kleiner und damit überschaubarer waren als vor Diokletians Reformen. Dies erleichterte nicht nur die Verwaltung des Reiches, sondern trug auch dazu bei, das Risiko einer Revolte zu minimieren.

Die vier Präfekturen, die jeweils von einem zivilen Prätorianerpräfekten („praefecti praetorio“) geleitet wurden, dienten als höchste Ebene der Provinzregierung. Die Präfekten waren die obersten Verwalter des Kaisers und rangierten in Würde knapp unter dem Kaiser selbst. Während er zunächst als zweiter Befehlshaber des Kaisers in allen Angelegenheiten der kaiserlichen Verwaltung (Militär, Zivil, Justiz, Steuern usw.) tätig war.Den Präfekten wurden nach und nach Teile ihrer Autorität entzogen und anderen Ämtern übertragen: den Herren der Soldaten für militärische Angelegenheiten und dem Reichskanzler für die zentrale Zivilverwaltung. Diese Reformen waren das Ergebnis sowohl des Mangels an Beamten, die für die vielfältigen Aufgaben des Präfekten geeignet waren, als auch des Wunsches, die potenzielle Herausforderung der Autorität des Kaisers durch einen Machtpräfekten zu verringern. Die zivilen Befugnisse der Präfekten waren jedoch immer noch groß, da sie Einzelpersonen nominieren konnten, um eine Gouverneursstelle zu besetzen, das Verhalten der Gouverneure zu überwachen oder sogar einen Gouverneur zu entlassen. Präfekten konnten auch das Gesetz interpretieren, Berufungen anhören, Finanzen kontrollieren, und einigen wurden sogar militärische Verantwortlichkeiten übertragen. Die Befugnisse der Präfekten waren so umfangreich, dass Diokletian jedem Präfekten nur erlaubte, für kurze Zeit im Amt zu bleiben. Die vier Präfekturen hießen Orientis, Illyrici, Italiae und Galliarum, wobei Konstantinopel, Sirmium, Mailand und Triest die Hauptstädte der jeweiligen Präfekturen bildeten.

Die Städte Rom und Konstantinopel waren beide von der Kontrolle eines Prätorianerpräfekten befreit und wurden stattdessen von ihren eigenen zivilen Gouverneuren kontrolliert, die direkt dem Kaiser unterstellten. Diese beiden Präfekten der Stadt („Praefectus urbi“) waren für die Zivilverwaltung ihrer jeweiligen Stadt verantwortlich, präsidierten ihren jeweiligen Senat und dienten als oberster Richter für Zivil- und Strafsachen innerhalb der Stadt. Die Präfekten befehligten die städtischen Kohorten („Cohortes urbanae“) und die Stadtwächter („Vigiles“), um Ordnung und Sicherheit innerhalb der Stadt aufrechtzuerhalten. Der Präfekt überwachte auch die Instandhaltung der Aquädukte der Stadt und überwachte die Märkte. Eine seiner wichtigsten Aufgaben war es, die Getreideversorgung seiner jeweiligen Stadt zu überwachen.

Zwischen den Präfekturen und den Provinzen rangierten die Diözesen. Jede Diözese wurde von einem zivilen Gouverneur geleitet, der als Vikar bekannt war („Vicarius“ bedeutet „Stellvertreter“). Jeder Vikar wurde vom Kaiser auf Empfehlung des jeweiligen Präfekten ernannt und hatte den Rang eines Grafen zweiter Klasse inne.

Direkt unter dem Vikar standen die Provinzgouverneure, die vom Kaiser ernannt wurden und verschiedene Titel innehatten. Alle Provinzgouverneure waren Grafen dritter Klasse. Die ranghöchsten Provinzgouverneure waren die Prokonsuln, die die Provinzen Afrika, Asien und Archaea regierten. Diese drei Provinzgouverneure berichteten aufgrund ihres strategischen Wertes direkt an den Kaiser.

Alle anderen Provinzen wurden von Gouverneuren verwaltet, die Präsidenten („Präses“), Richter (Judices) oder Moderatoren genannt wurden. Die Hauptaufgaben der Provinzgouverneure waren administrative, gerichtliche und finanzielle. Der Gouverneur konnte Dekrete erlassen, die, wenn sie vom Kaiser genehmigt, würde für die Provinz verbindlich werden. Der Gouverneur war auch der höchste Justizbeamte der Provinz, mit Appellen, die vom Vikar der Diözese oder in Diözesen, die von Präfekten regiert wurden, gehört wurden.

CountsEdit

Zivile und militärische Verwalter des späten Reiches wurden im Allgemeinen als Grafen eingestuft („comes“ bedeutet „Begleiter“). Der Rang eines Grafen begann als Titel, der den vertrauenswürdigen Beamten des Kaisers als Zeichen des kaiserlichen Vertrauens verliehen wurde, und entwickelte sich später zu einem formellen Rang. „Graf“ war kein erblicher Titel, wie er im Feudalismus gefunden wurde, sondern ein Rang, der mit einer bestimmten Position innerhalb der kaiserlichen Verwaltung verbunden war. Alle Grafen waren automatisch Mitglieder des Senatorenordens. Als das imperiale System expandierte, jedoch, Es wurden neue Büros benötigt, was zur Entwicklung von drei Klassen im Rang eines Grafen führte:

  • Vir illustris – Die „Illustren Männer“, Zählt Erste Klasse
  • Vir spectabilis – Die „Bewundernswerten Männer“, Zählt zweite Klasse
  • Vir clarissimus – Die „bemerkenswertesten Männer“, Zählt dritte Klasse

Die wichtigsten kaiserlichen Hofpositionen, die ranghöchsten Militärkommandanten und die kaiserlichen Chamberlain waren alle Grafen erster Klasse. Die zweite Klasse waren die verschiedenen Prokonsuln, Vikare der Diözesen, Militärkommandanten der Provinzen und andere. Die dritte Klasse war die Grundqualifikation für den Eintritt in den Senat und einschließlich des Gouverneursamtes einer Provinz und anderer unterer Ämter.

Militärische Strukturbearbeiten

Römischer Kaiser Konstantin, der die Verfassung der Tetrarchie reformierte

Zu einer reformierten zivilen Struktur fügte Diokletian ein reorganisiertes oberstes Militärkommando hinzu. Zwei wesentliche Teile der Reform sind offensichtlich: die Trennung der Militärkommandanten von der Zivilverwaltung und die Aufteilung der Armee in zwei Klassen: die Feldarmeen („comitatenses“) und die Grenztruppen („limitanei“). Die Feldarmeen dienten als strategische Reserve des Reiches, um auf Krisen zu reagieren, wo sie auftreten könnten, während die Grenztruppen dauerhaft entlang der Grenzen des Reiches stationiert waren („Limes“). Aus den Reihen der Feldarmeen rekrutierten sich die Palasttruppeneinheiten („Palatini“), die den Kaiser auf seinen Reisen durch das Reich begleiteten, ebenso wie der Nachfolger des Prinzips Prätorianergarde.

Der oberste militärische Befehlshaber des späten Reiches war der Meister der Soldaten („Magister Militum“). Es gab sieben solcher Meister im ganzen Reich (zwei im Westen und fünf im Osten). Die Einrichtung ausschließlich militärischer Beamter sorgte für eine professionellere militärische Führung. Die Meister waren alle erstklassig.

  • Innerhalb des Ostens gab es Herren der Soldaten in Illyrien, Thrakien und im Osten. Jeder dieser drei Herren übte ein unabhängiges Kommando über eine der drei Feldarmeen des östlichen Reiches aus. Es waren auch zwei Herren der Soldaten anwesend, die den Ostkaiser begleiteten und die jeweils die Hälfte der Palasttruppen befehligten. Jeder der fünf Meister wurde gleichrangig untereinander eingestuft.
  • Im Westen gab es einen Meister beider Dienste (Magister utriusque militiae) und einen Meister des Pferdes. Der Meister beider Dienste war der oberste Militärkommandant des Westens, der nur unter dem Kaiser und über allen anderen Militärkommandanten rangierte, und Befehlshaber der Hälfte der Palasttruppen. Der Meister des Pferdes hatte das Kommando über die Hälfte der Palasttruppen und die Feldarmee Galliens, stand aber immer noch unter dem Kommando des Meisters beider Dienste.

Um die Herren der Soldaten zu unterstützen, errichtete das Reich mehrere Militärgrafen („Comes rei militaris“). Es gab sechs solcher militärischen Grafen im ganzen Reich. Die militärischen Grafen waren alle Grafen zweiter Klasse.

  • Innerhalb des Ostens gab es nur eine militärische Zählung: die Militärische Zählung Ägyptens („Comes rei militaris Aegypti“). Im Gegensatz zu den Militärgrafen des Westens befehligte dieser Graf die in Ägypten stationierten Grenztruppen und berichtete direkt dem Ostkaiser.
  • Im Westen gab es sechs solcher militärischen Zählungen, eine für jede der fünf Feldarmeen in Illyrien, Afrika, Mauretanien, Hispania und Britannia. Der sechste Militärgraf, der Graf der Sächsischen Küste („comes littoris Saxonici per Britanniam“), befehligte Grenztruppen auf beiden Seiten des Ärmelkanals und berichtete dem Grafen von Britannia. Die fünf regulären Militärzählungen meldeten sich beim Meister beider Dienste

Die verschiedenen Grenztruppen standen unter dem Kommando von Herzögen („duces limitis“ oder „Grenzkommandanten“). Diese Kommandeure waren die geistigen Nachfolger der kaiserlichen Legaten („Legatus Augusti pro praetore“) des Principate. Die meisten Herzöge erhielten das Kommando über Streitkräfte in einer einzigen Provinz, aber einige kontrollierten mehr als eine Provinz. Im Osten meldeten sich die Herzöge bei den Herren der Soldaten ihres Bezirks, im Westen bei ihrem jeweiligen Militärgrafen.

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